Официальный ответ от MikroTik:
Производитель ограничивает использование частот в соответствии с законодательством России. Если у конечного клиента (т.е. у установщика) есть разрешение на другие частоты, он может получить доступ к полным частотам. Для этого нужно заново загрузить прошивку в устройство посредством технологии NetInstall.
Предупреждаем, что устройство должно применяться только в соответствии с законодательством места применения, с получением необходимых разрешений/согласований/лицензий. Производящий настройку персонал должен иметь знания по настройке и использованию устройств.